農行河南省分行支持蘭考縣脫貧

  “3年累計投放各類貸款21.7億元,實施各類幫扶項目近20項,受益貧困群眾累計1.6萬余人,脫困4800余戶,率先在河南省金融同業中推出‘三位一體’金融服務的‘蘭考模式’,成為區域唯一一家獲得‘河南省直(屬)單位定點幫扶扶貧村工作先進單位’的國有商業銀行”。

農行河南省分行支持蘭考縣脫貧

  3月27日,在河南省人民政府舉辦的“蘭考縣退出貧困縣”新聞發布會上,農行河南蘭考縣支行交出了一份靚麗答卷。

  支持蘭考縣脫貧只是農行河南省分行精準扶貧的一個縮影。

  農行河南省分行積極落實河南省“十三五”時期脫貧攻堅部署,把金融扶貧作為政治責任和歷史使命,充分發揮資金、網絡、科技、產品綜合優勢,突出重點、創新模式,精準施策、精準發力,切實做到在推進金融普惠助力脫貧攻堅上出實招、下實功、見實效,讓貧困群眾真正得到實惠。

  精準定位全面發力

  服務河南省脫貧攻堅是一份責任,是事關全面建設小康社會全局的頭等大事,更是一場必須要打贏的戰役。

  在中央明確脫貧攻堅目標后,農行河南省分行第一時間吹響了精準扶貧集結號:“全行上下必須時刻謹記總書記在中央扶貧開發工作會議中的重要講話精神,必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度,眾志成城實現脫貧攻堅目標,把金融扶貧放在‘三農’工作首位,切實履行好社會責任。”

  脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響,農行河南省分行緊密對接河南省脫貧攻堅戰略部署和農行總行金融扶貧工作安排,研究制定專項金融扶貧政策。該分行制定出臺金融扶貧規劃,并印發了關于金融扶貧工作的實施意見,明確了全行金融扶貧的基本原則、目標任務、重點工作和資源保障,著力通過推廣實施政府增信機制等扶貧“六大模式”、落實信貸規模、費用支持等“七項保障措施”,力爭每年對53個扶貧重點縣每年新增貸款投放高于30億元,力爭每年幫扶帶動6萬建檔立卡貧困人口增收脫貧。

  同時,農行河南省分行針對集中連片貧困地區制定了專項支持政策,制定了秦巴山片區綜合金融服務方案和大別山片區綜合金融服務方案,在信貸規模、人力資源、財務扶持、業務發展、資產處置等方面加大定向支持力度,貫徹全方位、集約化、大片區扶貧的扶貧方針。

  農行河南省分行在省、市、縣支行成立了由一把手任組長的金融扶貧工作領導小組,并組建了專門扶貧團隊。該分行開展由領導干部掛點指導貧困地區縣支行行動,并將掛點效果納入領導干部履職考核。

  一系列超常之舉,排出金融支持河南省脫貧攻堅“最強陣容”。

  數據顯示,截至4月末,農行在53個省級扶貧開發重點縣貸款余額達264.28億元,較年初增加21.38億元,占工農中建四大行增量市場份額的46%。

  當見到河南省蘭考縣東壩頭鄉張莊村村民文革志時,他剛剛從雞舍回來,笑容滿面。兩年前,他少有這樣的笑容。他告訴記者,2016年冬季,他順利從農行申請到了5萬元貸款,建成了標準化雞舍。“農行提供貸款,畜牧局提供技術支持,政府提供擔保,預計每年能有3萬多元的收入。”文革志說。

  與文革志有類似經歷的還有河南省三合慶村民孫秋鳳。孫秋鳳做夢也沒想到,在農行的幫扶下,昔日獨自照顧3位殘疾家屬的自己不僅學會了養羊技能,而且摘掉了“貧困戶”帽子。

  讓文革志和孫秋鳳受益的是農行河南省分行推出的“政府風險補償金+農行+涉農客戶”的“三位一體”金融扶貧模式。該模式一改過去單純發放扶貧資金的扶貧模式,強調項目帶動,加大對重點幫扶貧困群眾的“輸血”力度,實現以個體先富帶動全體同富。通過扶持龍頭企業、專業合作社、種植養殖大戶等農村經濟主體做大做強,發揮示范帶動作用,引導貧困戶自主積極投身產業,這是農行堅持產業扶貧的重要舉措。

  據了解,2015年3月,農行河南省分行積極與河南省、市、縣三級政府溝通協調,通過共同組成的聯合調研組到甘肅、內蒙古等地“取經”,并結合蘭考縣實際,創新推出“政府風險補償金+農行+涉農客戶”的“三位一體”金融扶貧模式。該模式采用“風險補償基金+政府承諾”的形式,放大一定比例的貸款額度,將貸款投向政府部門推薦的規模種植戶、養殖戶和小微企業等客戶。

  農行河南省分行相關負責人向記者表示,這一金融扶貧模式由政府出資設立財政扶貧風險補償基金、畜牧養殖項目風險補償基金,農行采用“風險補償基金+政府承諾”的形式,放大不高于10倍貸款額度,對政府部門推薦的小微企業和新型農業經營主體發放貸款,從而有效緩解了小微企業和新型農業經營主體“貸款難、擔保難”問題,帶動農村貧困人口穩定脫貧。

  “當貸款出現逾期時,農行直接從風險補償基金中扣劃本息。”上述相關負責人說。

  如今,“三位一體”金融扶貧模式,在河南省固始縣、商城縣已推廣落地。

  家住河南省商城縣金剛臺鎮杜畈村涼庭組的農民蔣本生順利從農行河南商城支行獲得了精準扶貧貸款30萬元。“有了農行貸款,我可以再擴大100畝茶葉種植面積,使村里20戶貧困戶人均增收達到6000元以上。”蔣本生表示。

  “三位一體”金融扶貧模式的創新做法,吸引了社會各界的關注,也得到了河南省委、省政府的肯定。

  農行河南省分行相關負責人表示,該分行將繼續做好“政府風險補償金+農行+涉農客戶”金融扶貧模式的推廣,積極探索開展“政策性擔保公司+扶貧企業或貧困戶”、“財政直補資金+貧困戶”等政府增信機制,并按照一定比例放大,為有生產經營能力的貧困戶全力提供信貸支持。

  截至目前,農業銀行累計在蘭考地區投放法人類貸款13.3億元,吸附4000余名貧困群眾實現屬地就業,實現脫貧致富路上一個不掉隊。

  普惠金融鋪開小康路

  金融扶貧,關鍵在于“金融”。為使金融扶貧落到實處,農行河南省分行積極打造“物理網點+自助銀行+惠農通工程+互聯網金融”四位于一體的普惠金融服務體系。

  農行河南省分行在優化物理網點布局,加快物理網點轉型升級的基礎上,加大縣域自助銀行建設,已在農村偏遠地區、網點空白鄉鎮設立自助銀行980個。

  河南分行強力推進金穗“惠農通”工程建設,在2018個鄉鎮、4.66萬個行政村布放電子機具8.20萬個,設立“金穗惠農通”工程服務點6.86萬個,鄉鎮和行政村的覆蓋率分別達100%和70%。“金穗惠農通”工程服務點2016年金融性交易筆數342.89萬筆、251.92億元。

  為配合“四位一體”普惠金融服務建設,河南分行已累計發放惠農卡及社保卡2000萬張,代理了101縣(市、區)新農保業務及44縣(市、區)新農合業務,累計歸集資金180.8億元,累計發放資金177.9億元。


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