習近平為何如此重視這件事

 新華網記者黃玥

  【學習進行時實行最嚴格的考核評估制度、堅決查處扶貧領域腐敗和作風問題……3月30日召開的中共中央政治局會議安排部署脫貧攻堅工作,發出了攻堅克難、較真碰硬、真抓實干的脫貧號令。新華網《學習進行時》原創品牌欄目“講習所”為您解讀。

  3月30日,習近平總書記主持中共中央政治局會議,聽取2017年省級黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核情況匯報,對打好脫貧攻堅戰提出要求。

  2018年全國兩會后召開的第一次中央政治局會議,就專門研究脫貧攻堅工作,其重要性可想而知。

  這次會議突出強調并貫穿始終的是“成效考核”。這件事為何如此重要?

  當前脫貧攻堅存在兩方面突出問題

  此次中共中央政治局會議,在肯定了十八大以來脫貧攻堅取得的巨大成就后,明確指出了當前脫貧攻堅存在的“突出問題”,可見習近平緊緊抓住的是“問題導向”。

  會議指出:“當前,脫貧攻堅面臨的任務和挑戰還十分艱巨,存在的突出問題仍然不少。”問題主要在兩個方面

  一是一些地方貧困程度深、基礎條件薄弱、公共服務不足,特殊困難群體脫貧難度大;二是一些地方精準基礎不扎實,政策措施不落實不到位不精準,資金使用管理不規范,形式主義、官僚主義、弄虛作假現象時有發生。

  毋庸置疑,攻克深度貧困地區脫貧任務是今后3年脫貧攻堅的重點,也是難點。只要高度重視,思路對頭,措施得力,工作扎實,深度貧困是完全可以戰勝的。面對困難,習近平傳遞堅定脫貧信心。

  當務之急是解決形式主義、官僚主義等作風問題。“作風問題已經成為當前影響脫貧攻堅的最重要的因素。”國務院扶貧辦綜合司司長蘇國霞表示。

  在脫貧節奏上有急躁癥和拖延病,工作作風存在不嚴不實、弄虛作假,工作方式上“一刀切”,沒有充分尊重群眾意愿等,都是扶貧領域作風問題的表現。

  “今年是脫貧攻堅作風建設年。”在2018年全國兩會參加內蒙古代表團審議時,習近平明確提出了今年脫貧攻堅的重點工作。

  “要認真開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,加強扶貧資金管理,對挪用、貪污扶貧款項的行為嚴懲不貸。群眾對一些地方脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假現象非常反感,要認真加以解決。”習近平的話義正辭嚴、擲地有聲。

  由此,在全國范圍內開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,引領脫貧攻堅戰進入一個新的階段。

  國務院扶貧辦主任劉永富表示,要用一年左右的時間集中解決扶貧領域作風突出問題,確保取得階段性成果,并且要把作風建設貫穿到脫貧攻堅的全過程,持續推進。

  “脫貧攻堅工作要實打實干,一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上,切實防止形式主義,不能搞花拳繡腿,不能搞繁文縟節,不能做表面文章。”在習近平眼里,要打贏脫貧攻堅戰,必須打贏作風攻堅戰。

  作風建設攸關脫貧攻堅成敗。

  越接近脫貧目標考核越嚴

  “要加強制度建設,扎緊制度籠子。”2月12日,習近平在四川成都市主持召開打好精準脫貧攻堅戰座談會,對作風建設提出要求。

  只有“扎緊制度籠子”,才能既治標又治本。

  此次中共中央政治局會議劃出了重點:實行最嚴格的考核評估制度是打贏脫貧攻堅戰的重要保障。離脫貧攻堅目標實現期限越近,任務越艱巨,越要實行嚴格的考核評估。

  值得一提的是,在2017年3月最后一天,習近平主持召開中共中央政治局會議,聽取的也是省級黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核情況匯報。

  連續兩年,中共中央政治局專門開會聽取脫貧攻堅工作成效考核,不同尋常。其中,考核制度都赫然醒目,深意自現。

  “實行最嚴格的考核評估制度是我們這一次脫貧攻堅的一個顯著特點,是要把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅工作全過程和各環節。”劉永富說。

  省際間交叉考核、第三方評估、媒體暗訪、資金績效考核……一系列的考核評估,定性定量相結合。

  近兩年,在嚴格的考核制度下,中西部22省區市有4239人被約談,6724人受到了黨紀政紀處分。

  “扶貧工作需要考核,只有發揮好考核的‘指揮棒’作用,才能為脫貧攻堅取得決定性進展提供重要保障。”國務院扶貧辦黨組成員夏更生在2017年脫貧攻堅考核新聞發布會上表示,考核越往后越嚴。

  此次中共中央政治局會議對考核評估進一步闡釋,要用好考核結果,對好的給予表揚獎勵,對差的約談整改,對違紀違規的嚴肅查處。要結合脫貧攻堅進展和考核情況,改進完善考核評估機制,通過較真碰硬的考核,促進真抓實干。

  把求真務實的導向立起來,把真抓實干的規矩嚴起來,讓真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。

  “這次攻堅戰就是要有打仗的勁頭,就是要較真碰硬。”劉永富表示,我們也要通過打贏攻堅戰,為未來減少相對貧困探索經驗,建立一套比較好的、可持續性的體制機制。

  三個“實”字詮釋脫貧成效“含金量”

  “脫貧攻堅戰一定能夠打好打贏。”習近平在主持召開打好精準脫貧攻堅戰座談會時強調。

  既要“打贏”,又要“打好”,而且“打好”在前,深意何在?

  “‘打贏’和‘打好’一字之差,應該說‘打好’比‘打贏’含金量更高”,劉永富進一步闡釋,打好第一是要全面完成任務,第二是脫貧必須符合質量,經得起時間和歷史檢驗,第三是2020年以后,還要繼續做好減少相對貧困的工作。

  如此一來,脫貧攻堅工作將實現從關注減貧進度向更加關注脫貧質量轉變。

  打好脫貧攻堅戰是黨的十九大提出的三大攻堅戰之一。習近平強調,“把提高脫貧質量放在首位”。

  把提高脫貧質量放在首位,表示脫貧計劃不能脫離實際隨意提前,脫貧標準不能隨意降低,要符合標準和質量。

  “確保到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧,消除絕對貧困;確保貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。穩定實現貧困人口‘兩不愁三保障’,貧困地區基本公共服務領域主要指標接近全國平均水平。”這是習近平在打好精準脫貧攻堅戰座談會上提出的目標。

  他進一步強調,既不能降低標準、影響質量,也不要調高標準、吊高胃口。

  行百里者半九十。脫貧攻堅已到關鍵時期,必須再接再厲。“扶貧工作必須務實,脫貧過程必須扎實,脫貧結果必須真實,讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。”

  三個“實”字,是習近平對脫貧成效“含金量”精準詮釋,也是脫貧成效“真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗”的根本內容。



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